Расходы регионов России на науку и инновации: где сосредоточены основные инвестиции
За последние пять лет российские расходы на научные исследования и разработки увеличились примерно в полтора раза, а финансирование инновационной деятельности выросло еще заметнее - почти вдвое. Однако распределение средств между субъектами остается крайне неравномерным: значительная часть инвестиций сосредоточена в нескольких крупнейших научно-промышленных центрах страны.
В 2024 г. совокупные затраты России на исследования и разработки превысили 1,7 трлн руб. По сравнению с 2023 г. показатель вырос на 14,3%, а относительно 2020 г. - на 56%. Основной объем средств приходится на организации, расположенные в Москве: столичный регион обеспечил около 613 млрд руб., или 36% общероссийских расходов.
С большим отрывом от Москвы идут Московская область и Санкт-Петербург. На Подмосковье приходится примерно 12% национального финансирования, или 208 млрд руб., на Санкт-Петербург - 11%, или 186 млрд руб. В число заметных научно-технологических центров также входят Нижегородская область с расходами около 114 млрд руб., Свердловская - 58 млрд, Новосибирская - 46 млрд, Татарстан - 44,5 млрд, Красноярский край - 38 млрд, Челябинская область - 30 млрд и Самарская - 29 млрд руб.
На десять крупнейших регионов приходится около 80% всех российских затрат на исследования и разработки. Это показывает высокую концентрацию научного потенциала: десятки субъектов участвуют в национальной системе исследований лишь в небольшом объеме. В 31 регионе доля в общероссийских расходах не превышает 0,1%, еще в 15 субъектах она составляет не более 0,2%.
Минимальные объемы финансирования зафиксированы в Ненецком автономном округе - около 34 млн руб., Ингушетии - 80,5 млн и Республике Алтай - 103 млн руб. Низкие значения могут быть связаны не только с ограниченными бюджетами, но и с особенностями структуры экономики: в ряде регионов практически отсутствуют крупные научные организации, университетские центры и предприятия, ведущие собственные разработки.
Где расходы на исследования растут быстрее всего
Наиболее заметную динамику в 2020-2024 гг. продемонстрировал Ямало-Ненецкий автономный округ. Его расходы на научные исследования увеличились более чем втрое - примерно с 200 до 630 млн руб. В Татарстане рост составил 164%, до 44,5 млрд руб., в Ярославской области - 140%, до 15,5 млрд, в Иркутской - 119%, до 12,9 млрд, а в Свердловской области - также 119%, до 58 млрд руб.
Крупнейшие центры науки наращивали финансирование более умеренными темпами. В Москве за пять лет показатель увеличился на 52%, в Московской области - на 60%, в Санкт-Петербурге - на 46%. При этом даже относительно небольшой процентный рост в абсолютном выражении означает десятки миллиардов рублей.
Сокращение расходов за тот же период отмечено лишь в четырех субъектах. В Ингушетии финансирование уменьшилось на 28%, в Кировской области - на 21%, в Тверской - на 15%, а в Ханты-Мансийском автономном округе - на 2,3%. Такая динамика может отражать изменение приоритетов региональной политики, завершение отдельных проектов или сокращение участия предприятий в научных программах.
Молодые исследователи: общероссийская динамика
Возрастная структура научных кадров остается одним из ключевых факторов развития исследований. В 2010-2020 гг. доля специалистов младше 39 лет в России стабильно увеличивалась - с 35,5 до 44,3%. После этого началось небольшое снижение: в 2024 г. молодые исследователи составляли 43,3% научного персонала.
Более половины специалистов этой возрастной категории заняты в предпринимательском секторе. Они участвуют прежде всего в прикладных проектах: конструкторских и технологических разработках, проектировании, испытаниях и опытно-экспериментальной работе. Именно этот сегмент чаще всего связан с внедрением новых продуктов и производственных решений.
Более 50% молодых специалистов среди исследовательского персонала насчитывается только в 15 регионах. Еще в 15 субъектах их доля не достигает 30%. Наиболее благоприятная ситуация складывается в ряде регионов Урала и Сибири, тогда как восточная часть страны в целом демонстрирует снижение показателя. Исключением стала Сахалинская область.
Среди федеральных округов лидирует Приволжский округ: в 2024 г. специалисты младше 39 лет составляли 48,6% исследовательского персонала. В Центральном округе показатель равнялся 41,6%. Самые низкие значения отмечены на Северном Кавказе - 25,2% и на Дальнем Востоке - 31,9%.
Как менялась доля молодых ученых в регионах
С 2010 г. доля молодых исследователей увеличилась только в 42 субъектах России. Наиболее значительный рост зафиксирован в Ямало-Ненецком автономном округе - с 36,4 до 59,4%, в Московской области - с 28,3 до 40,4%, а также в Костромской области - с 26,1 до 37,2%.
Самое резкое снижение произошло на Чукотке: показатель упал с 72,7 до 25%. В Ингушетии доля молодых исследователей сократилась с 38,1 до 13,3%, а в Республике Алтай - с 57,3 до 21,8%. Подобные изменения свидетельствуют о проблемах с кадровым воспроизводством и ограниченных возможностях для профессионального роста молодых специалистов.
При этом увеличение финансирования не гарантирует омоложение научных коллективов. В 2019-2024 гг. расходы на исследования выросли в 82 регионах, но доля молодых сотрудников увеличилась лишь в 25 из них. Следовательно, дополнительные средства нередко направляются на оборудование, инфраструктуру, оплату уже действующих проектов или привлечение опытных специалистов, не решая проблему кадрового обновления.
Для устойчивого развития науки регионам необходимо сочетать финансирование проектов с долгосрочными мерами поддержки исследователей. К ним относятся современные лаборатории, гранты для начинающих ученых, программы жилищной поддержки, оплачиваемые стажировки и возможность карьерного роста внутри университетов и научных организаций.
Инновационные расходы растут быстрее научных
Расходы российских компаний и организаций на разработку и внедрение технологических инноваций в 2019-2024 гг. увеличились в 2,3 раза и достигли 4,5 трлн руб. Для сравнения: на обрабатывающую промышленность пришлось около 1,8 трлн руб. Эти данные показывают, что бизнес все активнее инвестирует не только в фундаментальные исследования, но и в практическое внедрение технологий.
Почти половина общероссийских затрат на инновации приходится на Центральный федеральный округ - 48%. При этом его доля в расходах на научные исследования и разработки составляет 52%. Сибирский округ обеспечил 8,8% инновационных расходов при доле 7,8% в научном финансировании. На Северо-Западный округ пришлось 6,8% затрат на инновации и 12,7% расходов на исследования.
Такое соотношение говорит о различиях между научной и производственной специализацией округов. Северо-Запад обладает значительным исследовательским потенциалом, однако далеко не все разработки превращаются в коммерческие продукты. Центральный округ, напротив, концентрирует головные офисы крупных компаний, финансовые ресурсы и заказчиков инновационных решений.
Москва остается крупнейшим центром не только науки, но и инновационной активности. Здесь сосредоточены крупные корпорации, технологические компании, университеты, венчурные структуры и государственные институты развития. Такая концентрация ускоряет запуск проектов, но одновременно усиливает разрыв между столицей и большинством регионов.
Для сокращения дисбаланса важны межрегиональные научно-производственные кооперации. Университеты и предприятия разных субъектов могут совместно создавать лаборатории, распределять этапы разработки и запускать технологические проекты на базе региональных промышленных площадок. Это позволит переносить результаты исследований из крупнейших центров в регионы с высоким производственным потенциалом, но недостаточным объемом собственной науки.
В долгосрочной перспективе эффективность расходов будет зависеть не только от их абсолютного объема, но и от способности регионов превращать инвестиции в новые технологии, рабочие места и конкурентоспособные продукты. Одного увеличения бюджетов недостаточно: необходимы понятные механизмы оценки результатов, поддержка молодых кадров и тесная связь между наукой, образованием и бизнесом.
